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勉县:找痛点、破难点,靶向施策帮就业

发布时间:2018-04-15 发布者:admin 所属类别:行业新闻

当前,就业扶贫有几大难题亟待破解。

一是近年的就业招聘会上,达成就业意向者众多,但实际就业率低迷,为何?

二是城区企业、店铺发布用工信息后,鲜有应聘上岗者,反倒是老板比无业者还急,可气!

一面是企业大量的用工需求,一面是群众驻足不前闲在家里。企业急、就业部门急,群众却不急,症结何在?

是工资低?是活太累?还是贫困户太懒,不想出力气?

上述问题在各地都不鲜见,勉县同样也不例外!

01

找到症结

在年初的一次勉县创客沙龙上,县内一家知名火锅店负责人说到一个现象,有人推荐3名贫困户到店打工,分别司职配菜、洗碗等岗位,月工资1500-2300元。当时是周一,工作量并不大,但到当天下午,3人却不辞而别,该负责人打听到的原因是:嫌累!

该现象引起在场一位县级领导的高度关注,安排专人进行深入调查。据了解,此三人在村里也算是勤快之人,苦累到没啥,主要是离家太远顾不了家,她们还是想在家门口找点活干,哪怕工资低一点都行,至少家庭、庄稼、牲口都能照顾到,而且也没在城里打工那么多的约束。

她们三人之外,其他人也是这么想的吗?

“村上要是有个工厂就好了!只要离家不是太远就行,谁不想在家门口找个工作多挣点钱!”带着这一问题,调查组在全县范围内选取众多样本进行调研,此间,这是听到的最多的声音。

诚然,经过多年的劳动力转移就业和有组织劳务输出,大部分青壮年都已外出务工,留下的多是“386199部队”,离不开家、出不了门,成了群众就业的痛点。

而在家门口就地就近找到工作不仅仅是群众的心愿,也成了就业扶贫的难点所在。

找到痛点,发现难点,如何破题?其实勉县,早已迈出了步子。

02

靶向施策解难题

3月下旬,在一阵轰隆隆的炮声中,温泉镇中坝社区就业扶贫车间正式投产运营。

该车间离社区移民搬迁集中安置点10米远,离村委会30米,占地300平米,由社区股份经济合作社投资16万元建成标准化扶贫车间,再引进苏陕协作恒源祥勉县公司入驻设立分厂生产床上用品,产品远销四川、甘肃和江苏,公司每年付给合作社5000元租金,同时吸纳当地60名群众进厂务工,贫困户有26人,人均年可增收万元以上。

中坝社区居委会主任薛文明说,“县上的政策活,我们才敢大胆建车间,现在不仅村民有了工作,集体也增加了收入。”而对于在车间务工的贫困户严小琴来说,“工厂建到了家门口,不出村就能挣到钱,还不耽搁种庄稼,这种好事以前想都没想过!”

而早在去年7月,新街子镇利平手工专业合作社就在立集社区移民安置点利用闲置房屋建成就业扶贫车间,开设有电子元件、鞋花两条生产线及手工艺制品加工项目,吸纳社区及周边镇村200余人(其中贫困户40人)进厂务工或居家灵活就业,年龄阶层涵盖17岁至65岁,月均增收1500元以上。

中坝社区和利平手工合作社就业扶贫车间只是该县众多就业扶贫车间的一个缩影。它的兴起和壮大,背后突显的是就业扶贫工作的靶向发力。

从就业“四促”(促进贫困群众入企务工、有组织劳务输出、创新创业和公益性岗位就业)脱贫战略,到就地就近家门口稳定就业的重心偏移,勉县就业扶贫的步伐跨越的稳健有序。

一方面,大力开发公益性岗位2395个,带动2112名贫困劳动力在家门口实现就业,年稳定增收6000元;另一方面举办创客沙龙、建设5个创业孵化基地,吸引返乡人员创业兴业。

“公益性岗位的开发有局限性,它受制于县域整体发展水平;创新创业带动贫困户增收则需要时间的磨砺”;

“脱贫攻坚已到关键节点,时不我待,既要有过硬的法子,还要出效率”;

“鼓励镇村建设就业扶贫车间,配套扶持政策,不仅人为、可控好推进,更能撬动更多社会力量参与”,该县县委常委、常务副县长史邦俭在多方调研后为就业扶贫指明了方向。

为此,该县先后出台《勉县加快扶贫车间建设实施方案》《勉县关于扶贫车间建设有关问题的通知》等政策文件,鼓励各类企业、合作社和创业人员在移民搬迁安置点或镇、村集体闲置土地、房屋创办扶贫车间;抢抓苏陕扶贫协作契机,招商引资来勉创办扶贫车间;在劳动密集型企业或产业基地建设扶贫车间,吸纳贫困群众就业增收。

截至目前,已引进恒源祥家纺、政力制衣等公司创办家纺、服装生产及其他扶贫车间5个,直接带动贫困群众实现家门口就业375人。全县共建成扶贫车间(工厂)67个,直接或间接带动6800余人增收,其中带动贫困户就业1580人,人均年增收8000余元。

就业扶贫车间的蓬勃发展,正带动该县越来越多的群众在家门口参与到就业增收中来,让他们在就业中找到了尊严,看到了新生!

也因其发展迅速、成效明显被中省主流媒体广泛关注,先后有中央人民政府网站、农业农村部网站、《人民日报》《光明日报》《中国青年报》《中国劳动保障报》《陕西日报》《中国就业》杂志、新华网、央广网、中国扶贫网、中国就业网等对此作了专题报道。

 

03

多重保障 为发展壮行

3月30日,利平手工专业合作社负责人宋莉萍在该县举办的企业助力脱贫攻坚“就业补贴”发放仪式上领到八万元奖励补贴时,特别高兴。“招录贫困户来务工还给我们奖励,以后争取带动更多的乡亲们脱贫致富。”

当天,像利平手工专业合作社一样,还有汉中翰腾实业有限公司、汉中大成电子科技有限公司、勉县誉城电子产品组装厂、汉中锌业有限责任公司等5家企业获得就业补贴奖励共计64万元。

发放奖补资金,是该县为鼓励企业建设扶贫车间(工厂)带动贫困群众就业所出台的一揽子政策中的一个。

就业扶贫车间作为一项新生事物,该县可谓呵护有加、用心良苦。除了坚强的组织保障外,制定了扶贫车间建设用房、用水、用电等一系列优惠政策,出台了相关奖补机制,全力保障其有序健康发展。

为激发扶贫车间建设热情,对按标准新建扶贫车间面积达300平米的,一次性给予5至10万元补助;改建扶贫车间达标者给予3至5万元补助。扶贫车间用电享受峰谷用电价格;扶贫车间务工人员办理工伤保险时给予行业最低费率;使用移民搬迁集中安置社区房屋给予三年免租金优惠。

积极筹集专项奖补资金300余万元,对扶贫车间建设和吸纳贫困户就业进行奖补,扶贫车间(工厂)每吸纳一名贫困劳动力就业,给予1000元补贴;对吸纳贫困劳动力不低于其员工总数1/3的,按其生产经营场地租赁费、水电费的50%给予补贴,期限两年。

同时,在县级层面组织各行业专家骨干41人成立创业指导专家团队,对各类扶贫车间建设进行指导帮助。在所有扶贫车间内成立驻厂工作组,由镇(办)分管领导担任组长,村(社区)“四支力量”及厂方代表为成员,共同负责车间人员招聘、组织培训、生产安全及协调管理。

“不仅要扩大就业,还要给员工创造舒适的工作环境来稳定就业,”对扶贫车间的下步发展,史邦俭提出了新要求。

近日,武侯镇钟楼村誉诚电子扶贫车间正在安装空调、刷地坪漆、搭建防雨车棚,还专门腾出一间房添置了课桌椅和儿童玩具,供那些放学后跟随家长到厂的孩子们学习、休息。

“环境改善好了,一来生产效率高;二来留的住工人,大家双赢嘛。”对下步发展,该车间负责人张建充满了信心,“政策扶持力度大,群众参与热情高,我还要到其他镇上建更多的分厂。”

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